Améliorer l’accompagnement des personnes et simplifier le régime d’assistance sociale, voilà les objectifs déclarés du projet de Loi 71, déposé le 11 septembre à l’Assemblée nationale par la ministre responsable de la Solidarité sociale et de l’Action communautaire, Chantal Rouleau.
Ces changements à la Loi sur l’aide aux personnes et aux familles visent à moderniser certains aspects des programmes d’aide financière de dernier recours au Québec, notamment en misant sur l’accompagnement en emploi et vers la participation sociale. On fusionne de plus les programmes d’aide sociale et de solidarité sociale dans un nouveau Programme d’aide financière de dernier recours. Toutefois, ce n’est pas la seule modification proposée par le gouvernement à ces programmes.
En effet, en juillet, Québec a publié un projet de règlement permettant aux bénéficiaires du Programme d’aide sociale et du Programme de solidarité sociale de gagner plus d’argent s’ils travaillent. Québec veut ainsi les inciter à intégrer le marché du travail et à sortir de la pauvreté.
En tant que chercheur travaillant sur les questions liées à la sécurité financière des personnes en situation de handicap, il me semble clair que la bonification proposée ne changera pas la donne, car elle est minime et insuffisante.
Les programmes du Québec, des « trappes à pauvreté »
Au Québec, à l’heure actuelle (cela devrait changer dans la prochaine année), il existe trois programmes principaux pour les personnes ayant besoin de soutien financier :
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le Programme d’aide sociale (PAS), pour les personnes sans « contraintes à l’emploi » (ou avec des contraintes temporaires),
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le Programme de solidarité sociale (PSS), pour les personnes ayant des « contraintes sévères à l’emploi » à long terme,
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le Programme de revenu de base (PRB), destiné aux personnes ayant participé au PSS pendant plusieurs années. Le PRB se…
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Auteur: Samuel Ragot, PhD Candidate – Candidat au doctorat, McGill University
