En juin 2020, Strasbourg bascule. Dans une campagne municipale hachée par la crise sanitaire, la liste écologiste menée par Jeanne Barseghian met fin à douze années de pouvoir socialiste incarnées par Roland Ries. Dans la promesse de rupture portée par la nouvelle majorité, la démocratie locale est brandie comme un marqueur politique à part entière, au même titre que l’écologie et le social. Six ans plus tard, à l’heure du bilan, le tableau impose une lecture en deux temps : ce que la Ville a essayé de faire, et ce à quoi cette ambition s’est heurtée.
Nombreux investissements pour la démocratie participative
Dès l’été 2020, l’exécutif écologiste veut « changer la posture municipale », relate Jeanne Barseghian. La démocratie locale ne doit plus être descendante, ni réservée à quelques initiés. Il faut ouvrir, horizontaliser, rapprocher. Multiplier les consultations, les conférences, les formats. Associer davantage les habitants aux décisions municipales. Donner plus de moyens aux oppositions — 47 000 euros par groupe, de quoi payer un collaborateur et demi. Dans les discours, l’intention est difficilement contestable.
La Ville engage alors un chantier interne conséquent. Elle crée un service dédié à la démocratie locale. Les effectifs passent de quatre à treize agents. Sept chargés de mission territoriaux sont déployés dans les quartiers. Près de 700 agents municipaux sont formés aux méthodes participatives, pour apprendre à vulgariser leurs politiques publiques et dialoguer avec les habitants. « Il fallait ré-internaliser la démocratie locale, avoir les compétences sous la main », résume Carole Zielinski, adjointe à la maire, en charge de démocratie locale.
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En parallèle, les formats se multiplient. Ateliers thématiques, forums citoyens, réunions organisées dans des…
Auteur: Eva Chibane
