En Allemagne, les cyclistes s'organisent pour changer les villes

Hambourg (Allemagne), correspondance

Cité parmi les plus anciennes d’Allemagne, riche de son histoire industrielle et commerciale, la cité bavaroise d’Augsbourg (295 000 habitants) se rêve désormais en « ville cyclable ». Le 22 juillet, Eva Weber, maire à la tête d’une coalition écologiste-conservatrice, a soumis aux élus de son conseil municipal un plan d’action pour réaliser cette ambition.

Doté de 7,5 millions d’euros pour la période 2021-2025, ce plan prévoit davantage de voies cyclables, la sécurisation des carrefours, la multiplication d’itinéraires à priorité vélo et la création d’une application pour permettre la remontée des problèmes rencontrés. Six postes devraient également être créés au sein de l’administration pour assurer la mise en œuvre de ce plan. « C’est important que nous incitions les gens à un changement de leur mobilité », souligne Eva Weber qui, sans croire à une ville sans voitures, souhaite développer les zones à 30 km/h et réduire les places de parking dédiées à l’automobile (jusqu’à – 40 %) au profit des espaces de stationnement pour vélos (+ 70 %).

La Maximilianstraße, dans le centre d’Ausbourg. Wikimedia Commons / CC BY-SA 4.0 / Gerd Eichmann

Ce programme ambitieux n’est pas le fruit de la seule volonté de l’édile, arrivée à la tête de l’exécutif local en mai 2020. Plutôt le résultat d’une longue négociation entre les responsables de la ville et les représentants d’une initiative citoyenne, la « Radentscheid Augsburg ». Lancée fin 2019 par des membres de la section locale de la puissante association cycliste ADFC et du mouvement Fridays For Future, l’initiative a recueilli entre les mois de mars et novembre 2020 plus de 15 500 signatures. Ce nombre, supérieur au minimum légal, a obligé la municipalité d’Augsbourg à se saisir du dossier.

Cette possibilité pour les habitants d’engager un rapport de force avec les autorités locales est permise par le « Bürgerentscheid » : un outil de démocratie directe, semblable aux dispositifs d’interpellation et de votation citoyenne mis en place à Grenoble. Accessible dans toutes les villes d’Allemagne — avec des différences juridiques selon les Länder — il s’organise en deux temps. Le premier est celui de la mobilisation citoyenne et du recueil de signatures autour d’objectifs définis et chiffrés, entrant dans les champs de compétence de la commune. Si le quorum est atteint et que la démarche est validée juridiquement, un second temps…

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Auteur: Reporterre