Fusionner l’audiovisuel public : pour quoi faire ?

Les députés voteront le projet de création d’une holding réunissant France Télévisions, Radio France et l’INA les 30 juin et 1er juillet – sans que l’on sache à ce stade si le groupe France Médias Monde (France 24 et RFI) en fera partie ou non. Les personnels de Radio France, qui s’y opposent, seront en grève illimitée à partir du 26 juin, ceux de France Télévisions à partir du 30 juin. Portée par Emmanuel Macron depuis 2017 et aujourd’hui par la ministre de la culture Rachida Dati, cette fusion est-elle justifiée ?


Le projet de fusion de l’audiovisuel public s’apprête à être examiné par le Parlement. Mais quelles réponses peut apporter ce projet « Big is Beautiful » aux défis des médias de l’audiovisuel public ? Revenir sur l’évolution de l’audiovisuel public, ses réussites et ses limites actuelles souligne combien l’impératif politique semble l’emporter sur l’urgence numérique.

En 1974, l’ORTF était scindée en trois entités afin d’introduire un peu de concurrence et de diversité entre les chaînes. La libéralisation de l’audiovisuel, c’est-à-dire le droit de créer des radios et des télévisions privées, se produira dix ans plus tard, entre 1982 et 1986, puis sera suivie par la privatisation de TF1 en 1987. Dès lors, l’audiovisuel public perd progressivement son image de télévision d’État et s’impose en tant qu’alternative aux offres privées de télévision. Cette spécificité ne l’a plus quitté depuis, ce qui permettra sa réunification progressive.

En 1992, France Télévision (alors sans s) naît de la réunion des deux principales chaînes publiques. La même année, la fréquence de La Cinq, en faillite, est attribuée au service public, une manière de compenser la privatisation de TF1. Avec le lancement de la TNT en 2005, France 4 vient compléter l’offre de chaînes de France Télévisions et France 5 récupère la cinquième fréquence qu’elle…

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Auteur: Alexandre Joux, Professeur en Sciences de l’information et de la communication, Aix-Marseille Université (AMU)

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