« Une politique de non-alignement militaire parallèlement à un engagement politique actif dans les forums mondiaux continuera à poser des défis aux gouvernements et diplomates irlandais ». C’est par ces termes que la professeure de science politique Louise Richardson conclut le rapport qu’elle a remis au premier ministre Leo Varadkar le 10 octobre 2023 à l’issue du Forum consultatif sur la politique de sécurité internationale. Ses propos résument assez bien le sentiment dominant dans plusieurs pays européens restés neutres depuis le début de la guerre en Ukraine.
Actuellement, six pays du continent européen se présentent encore comme des États neutres : l’Autriche, l’Irlande, Malte, la Moldavie, la Serbie et la Suisse. Ce faisant, ils s’engagent à demeurer, en toutes circonstances, militairement à l’écart de toute guerre interétatique et, dans cette perspective, à n’adhérer à aucune alliance militaire et à assurer seuls leur défense (voir notre chapitre « Neutralité » issu de l’ouvrage collectif Dictionnaire de la guerre et de la paix).
Toutefois, l’Autriche, l’Irlande et la Suisse s’interrogent sur la pertinence de leur posture de neutralité au regard de la guerre en Ukraine. D’autant que, moins de trois mois après l’agression russe du 24 février 2022, la Finlande et la Suède, qui inscrivaient leur politique de sécurité dans une tradition de neutralité depuis des décennies, se sont portées candidates à l’adhésion à l’OTAN.
Les débats qui ont cours à Vienne, à Dublin et à Berne témoignent d’un attachement profond à la neutralité, dont aucun des trois pays n’envisage pour l’heure de se départir. Dans le même temps, ils mettent en évidence la difficulté de demeurer neutre en période de conflit.
La neutralité militaire, une posture assumée vis-à-vis de la guerre en Ukraine
Devenues neutres à des périodes et dans des circonstances différentes,…
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Auteur: Sophie Enos-Attali, Maîtresse de conférences en Science politique à l’Institut catholique de Paris (EA 7403) et coordinatrice éditoriale de l’Annuaire français de relations internationales, Institut catholique de Paris (ICP)
