En plaçant le contrôle des frontières au centre de leur politique étrangère, la France et les États européens pensent faire avancer leurs intérêts et satisfaire aux attentes de leurs populations en matière de contrôle des migrations. Ils permettent en réalité à leurs voisins – par exemple la Turquie, la Tunisie, le Maroc, la Russie ou la Biélorussie – de disposer d’un moyen de pression à leur égard, voire de les déstabiliser.
Lors d’une réunion avec des préfets, le 8 octobre dernier, le ministre de l’Intérieur Bruno Retailleau, a évoqué le recours à la « diplomatie migratoire » pour réduire l’immigration. L’objectif est d’utiliser les outils de la politique étrangère, comme l’aide au développement ou les accords commerciaux, pour obtenir la coopération des pays du Sud dans le contrôle des frontières et de la migration, par exemple en les contraignant à réadmettre les personnes expulsées de France ou à contenir les départs de migrants.
Bruno Retailleau s’inspire de la dirigeante italienne Georgia Meloni, à la pointe sur ces questions en Europe. Au fil de déplacements en Tunisie, en Égypte ou en Libye, cette dernière a placé l’immigration au cœur de sa politique étrangère.
Cette diplomatie migratoire n’est pas nouvelle. Dès 2002, lors du Sommet de Séville, l’Union européenne décidait d’intégrer le contrôle de l’immigration dans toutes ses négociations avec des pays tiers, quel que soit leur objet. Les accords sur le commerce, la culture ou la sécurité, qui ne concernent pas directement les migrations, sont donc conditionnés à la coopération des États concernés en matière migratoire.
La migration, un instrument géopolitique
Les politiques migratoires se sont de longue date inscrites dans les relations diplomatiques. Lorsqu’elle a eu besoin de main-d’œuvre durant les « trente glorieuses », la France s’est tournée vers ses anciennes colonies où…
Auteur: Antoine Pécoud, Professeur de sociologie, Université Sorbonne Paris Nord
