L’hiver dernier, nous combattions sur un même front la contre-réforme des retraites et la LPPR.
Depuis le mois de février 2020, nous sommes intrigué·es par la possibilité d’un financement de la LPPR avec l’argent « économisé » par les baisses de cotisations employeurs des travailleur·ses de l’enseignement supérieur et de la recherche, prévues par le projet de contre-réforme des retraites. D’abord évoquée par le Groupe Jean-Pierre Vernant en février dernier, cette possibilité est revenue sur le devant de la scène lors de l’examen parlementaire de la LPPR – rebaptisée depuis « loi de programmation de la recherche pour les années 2021 à 2030 et portant diverses dispositions relatives à la recherche et à l’enseignement supérieur » à la demande du Conseil d’État.
Le raisonnement ne peut reposer sur l’instant que sur des hypothèses, toutefois assez bien étayées. La première incertitude porte sur la mise en œuvre effective du plan de financement prévu par la LPPR – très loin des besoins actuels de l’enseignement supérieur et de la recherche. Ce plan n’engage en réalité personne : c’est le prochain gouvernement qui décidera s’il augmente le budget de la recherche comme le prévoit la LPPR, ou non. La deuxième incertitude porte sur l’adoption de la contre-réforme des retraites, pour l’instant suspendue, sans toutefois que l’exécutif semble y avoir renoncé définitivement.
Alors ? Comment fonctionnerait ce tour de passe-passe ? Il faut d’abord rappeler qu’aucun élément n’a été donné sur le mode de financement du supposé effort budgétaire de la LPPR : ni baisse de dépenses sur d’autres lignes, ni hausse d’impôts.
Nous nous tournons donc vers les sommes dégagées par la contre-réforme des retraites. Celle-ci prévoit d’intégrer la fonction publique au régime…
Auteur : gillesmartinet
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