À l’origine de ce retour en arrière, l’activation par la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni, il y a un mois, du mécanisme dit de « snapback ». Ce dernier autorise tout participant à l’accord de Vienne, dont les trois États européens sont signataires, à demander un rétablissement des mesures coercitives contre l’Iran en cas de non-respect par le pays de ses obligations.
Négocié dans la capitale autrichienne en 2015, puis entériné par le Conseil, l’accord visait à garantir le caractère strictement pacifique du programme iranien, sous la surveillance de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), en échange d’une levée des sanctions.
Une fois le snapback enclenché, le 28 août dernier, le Conseil disposait de 30 jours pour s’y opposer. En dépit des tentatives diplomatiques de la Russie et de la Chine pour prolonger l’allègement des sanctions, faute de consensus entre les quinze membres du Conseil, ces dernières sont revenues en vigueur samedi.
Ce rétablissement sonne de facto le glas de l’accord de Vienne, deux semaines avant son expiration officielle, le 18 octobre. L’édifice avait déjà été fragilisé par le retrait américain en 2018, puis par le désengagement progressif de l’Iran.
Un édifice fissuré
En juin, l’AIEA alertait sur les stocks d’uranium enrichi à 60 % accumulés par Téhéran – plus de 400 kilos, un seuil critique pour une éventuelle militarisation. « Une telle accumulation ne peut s’expliquer par un usage civil crédible », avertissait son directeur général, Rafael Grossi.
Dans la foulée, Israël a bombardé plusieurs sites nucléaires et militaires iraniens, entraînant des frappes de représailles de Téhéran, puis un raid américain contre les installations iraniennes de Fordo, Ispahan et Natanz. Le retour au calme, après 12 jours d’affrontements, n’a pas suffi à dissiper la méfiance : les inspections de l’AIEA restaient bloquées, précipitant…
Auteur: Nations Unies FR
