Le retour en force de la politique industrielle est incontournable. Déclenché notamment par les chocs cumulés du COVID19 et de la guerre en Ukraine, ce retournement répond aussi à des enjeux plus structurels. Les défis urgents de la crise écologique, l’essoufflement de la productivité et l’ampleur de la dépendance de l’appareil productif occidental vis-à-vis de la Chine ont fini par ébranler la confiance des gouvernements occidentaux dans la capacité de l’initiative privée à conduire le développement économique.
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Certes, l’État entrepreuneurial n’a jamais disparu, en particulier aux États-Unis. Les ressources de la Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) et des National Institutes of Health (NIH) sont des piliers indispensables de la recherche fondamentale et de ses liens avec le développement de produits, alimentant ainsi l’avantage technologique permanent du pays. Cependant, comme l’ont noté Chiara Criscuolo et ses coauteurs de l’OCDE, un changement substantiel dans les politiques d’innovation est en cours :
« Les politiques dites horizontales, celles accessibles à toutes les entreprises et qui portent sur le cadre dans lequel évoluent les entreprises, constitué notamment par les taxes, les réglementations du marché des produits ou du travail, sont de plus en plus remises en question ».
Inversement, « les arguments en faveur d’une intervention étatique plus directe sur la structure du secteur privé gagnent du terrain ». Concrètement, une pluie de centaines de milliards de financements ciblés inonde les entreprises des secteurs militaire, de haute technologie et des capacités vertes des deux côtés de l’Atlantique.
Cette bascule participe d’une reconfiguration macro-institutionnelle plus large du capitalisme, qui voit à la fois des marchés du travail dynamiques alimenter une économie sous haute pression et la centralité de la finance s’estomper. Ces phénomènes sont très…
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Auteur: redaction
