Dans les jours qui ont suivi la décision de l’exécutif, prise dans l’après-midi du jeudi 16 mars, de faire appel à l’article 49 alinéa 3 de la Constitution pour faire passer la réforme des retraites, la contestation n’a pas faibli. Le samedi 18 mars, à deux jours du vote de la mention de censure contre le gouvernement, des rassemblements se sont déroulés dans plusieurs villes, à Paris comme en province. Certains cortèges ont compté plusieurs milliers de personnes et des heurts avec les forces de l’ordre ont éclaté, conduisant à plusieurs dizaines d’interpellations.
Que des étudiants et des jeunes actifs aient été à l’initiative de ce mouvement, lancée dès la soirée du 16 mars, invite à s’interroger, comme nous l’avons fait dans des recherches passées, sur les inégalités entre générations en matière de retraite. Notre système de retraite est, fondamentalement, un système par répartition dans lequel les cotisations versées par les actifs permettent de financer les pensions versées aux retraités. Contrairement à un système en capitalisation, les cotisations ne viennent pas constituer une épargne que l’assuré pourra ensuite liquider, après l’avoir fait fructifier, au moment de quitter la vie active.
Le tout repose donc sur une solidarité implicite. Les actifs d’aujourd’hui ne reçoivent rien en échange de leurs transferts vers leurs aînés, sinon la promesse d’être bénéficiaires de la redistribution quand ils seront à leur tour retraités. Ce contrat entre les générations implique de respecter un certain niveau d’équité de manière à ce qu’aucune ne s’estime lésée par le système. Cet objectif est d’ailleurs inscrit dans le Code de la Sécurité sociale :
« Les assurés bénéficient d’un traitement équitable au regard de la durée de la retraite comme du montant de leur pension, quels que soient leur sexe, leurs activités et parcours professionnels passés, leur espérance de vie en bonne santé, les régimes dont ils relèvent et la génération à laquelle ils appartiennent. »
Que peut-on aujourd’hui projeter en matière de retraites pour les générations futures de retraités ? Quelles différences avec les retraités actuels et passés ? La question, dite de « l’équité intergénérationnelle », fait l’objet d’éclairages réguliers par le Conseil d’orientation des retraites (COR) dans ses différents colloques et rapports…
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Auteur: Henri Martin, Economie, systèmes de retraite, protection sociale, inégalités, Université de Lille
