Si Donald Trump décide de mettre à exécution ses nombreuses promesses de campagne, l’UE verra se présenter à elle plusieurs options : la vassalisation pure et simple ; la confrontation ouverte ; la fragmentation entre alliés et adversaires de la nouvelle administration américaine ; ou encore, et c’est probablement la voie la plus souhaitable, une attitude flexible qui verrait les États membres profiter de cette nouvelle donne pour renforcer l’unité de l’Union sans pour autant trancher l’indispensable lien transatlantique.
À l’orée du second mandat de Donald Trump, trois de ses objectifs déclarés annoncent déjà de possibles contentieux transatlantiques : la volonté de forcer la paix en Ukraine, au risque de capituler face à Poutine ; la volonté de faire payer les Européens pour les garanties de sécurité apportées par les États-Unis à travers l’OTAN ; et la volonté de rééquilibrer le déficit américain à l’égard de l’UE (150 milliards de $) par des mesures protectionnistes.
Il ne faut pas préjuger trop vite des mesures que décidera la nouvelle administration. Après tout, durant son premier mandat, Trump a, certes, été un facteur de désordre mais, contrairement aux craintes qu’avait alors suscitées son accession à la Maison Blanche il n’a pas fait de concessions problématiques à la Russie, pas plus qu’il n’a affaibli l’engagement américain dans l’OTAN ni engagé de guerre commerciale à grande échelle avec l’UE (alors qu’il a forcé une renégociation de l’ALENA – avec le Canada et le Mexique – et un accord commercial avec Pékin). Ses promesses électorales n’impliquent pas nécessairement des actions résolues dès son retour à la Maison Blanche : avant de les appliquer, ou non, Trump et son entourage les passeront sans doute au crible d’une analyse approfondie des risques et des avantages que leur mise en œuvre apporterait aux États-Unis.
Tout cela peut…
Auteur: Maxime Lefebvre, Permanent Affiliate Professor, ESCP Business School
