Loyers, habitat social, sans-abrisme : comment les villes peuvent agir contre la crise du logement

« L’année 2025 a encore été une année noire pour le logement », constate la Fondation pour le logement des défavorisés (ex-Fondation Abbé-Pierre) en préambule de son nouveau rapport annuel sur le mal-logement, qui alerte sur « une spirale inquiétante ».

Les chiffres sont alarmants. En France, près d’un million de personnes ne disposent pas d’un logement personnel. Entre 2012 et 2025, le nombre de personnes sans domicile a augmenté d’environ 145 %. Les personnes sans-abri, vivant à la rue, dans des véhicules et autres lieux non prévus pour l’habitation, sont environ 30 000. On compte, de plus, 15 000 personnes habitant dans des bidonvilles en France hexagonale et plus de 100 000 dans des « habitations de fortune ».

Des salles de classe transformées en chambres : l’école, refuge pour les enfants à la rue

Dans le même temps, la demande de logement social n’a jamais été aussi élevée, avec plus de 2,8 millions de demandeurs en attente. Seule une demande de logement sur dix formulée au cours de l’année a obtenu une réponse favorable en 2024, contre une sur six en 2017.

Le constat est sombre. Mais à quelques semaines des municipales, la fondation rappelle que l’action politique, dont celle des communes, peut changer la donne. « Face à cette grande diversité des formes du mal-logement selon les territoires, l’action locale est la plus à même d’apporter des réponses adaptées et démocratiquement élaborées par les personnes concernées », souligne le rapport.

Quand les villes aident les personnes sans-abri

L’hébergement d’urgence des personnes sans-abri, par exemple, revient normalement à l’État et aux départements, mais « toute collectivité peut, indépendamment des compétences assignées à l’État ou au département, héberger et loger les personnes sans domicile ». Certaines villes le font.

La ville et la métropole de Rennes soutiennent ainsi une activité…

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Auteur: Côme Nottaris, Rachel Knaebel

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