Réforme des retraites 2022 : ce qui est connu est déjà irrecevable

L’équilibre financier du système de retraites est-il menacé ?

Le système de retraites a certes enregistré en 2020 un déficit un peu supérieur à ce qui avait été projeté un an auparavant, mais cette dégradation est conjoncturelle, comme le souligne le Conseil d’orientation des retraites (COR). Elle est due à la baisse des ressources des caisses de retraite liée à la baisse d’activité économique. Le président du COR expliquait récemment « mieux vaut regarder l’évolution des dépenses de retraite dans le PIB, qui a vraiment du sens, et qui va se stabiliser car les pensions relativement aux salaires vont baisser  ». Et le rapport du COR de juin 2021 indique que « malgré le contexte de la crise sanitaire et le vieillissement progressif de la population, les évolutions de la part des dépenses de retraite dans le produit intérieur brut (PIB) resteraient sur une trajectoire maîtrisée à l’horizon 2070  ». Aucune gravité donc qui justifierait d’imposer une réforme. Le rapport annuel du COR est attendu en juin 2022.

En réalité, l’objectif est moins d’équilibrer les finances des retraites que d’en baisser les dépenses, objectif récurrent des politiques néolibérales. Emmanuel Macron comme récemment Élisabeth Borne le reconnaissent de fait, en déclarant qu’il faut «  dégager des marges de manœuvre  », «  des économies   », pour pouvoir engager de nouvelles dépenses, dans la planification écologique, la santé, l’éducation. Comme le Président a exclu d’augmenter les impôts (et que la hausse des cotisations reste un tabou pour la droite et le Medef !), reste la baisse des dépenses. Repousser la retraite à 65 ans apparaît alors comme un moyen efficace pour faire baisser (encore plus) rapidement les dépenses de retraites, – notamment par l’économie des pensions non versées –, et ainsi dégager des excédents pour financer d’autres dépenses.

Le projet, ce qui est connu fin mai 2022

Il s’agit de reculer progressivement l’âge légal de départ à la retraite à 65 ans, tout en prenant en compte la pénibilité et les carrières longues (ce dernier point néanmoins ne figure pas toujours dans les annonces). Le recul serait de 4 mois par an à partir de la génération née en 1961, avec une mise en œuvre en juillet 2023. A aussi été évoquée l’éventualité de se limiter à 64 ans après un bilan d’étape à réaliser en 2027. Un « geste pour les petites retraites  » a également été annoncé, en l’occurrence un minimum de pension de…

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Auteur: Attac France, Christiane Marty