Je travaille depuis 4 ans et demi dans une administration qui dépend du ministère de la Transition écologique. Suite à une réorganisation en « Agence » (censée être plus “opérationnelle” qu’une administration centrale selon les règles du “New Public Management”) demandée sur un coup de tête par le président de la République en 2017, j’ai pu assister, de l’intérieur, à la mainmise croissante des cabinets de conseil sur l’État.
Le rapport du Sénat publié à la mi-mars 2022 parle de « phénomène tentaculaire » et, honnêtement, je pense qu’on est beaucoup à avoir été vraiment soulagés qu’un rapport comme ça voit le jour et qu’on parle enfin de ce qu’on vit dans l’administration depuis plusieurs années avec un sentiment d’impuissance grandissant. « Tentaculaire », c’est vraiment le terme : les cabinets de conseil envahissent progressivement toutes les sphères de l’Etat et se mêlent de tout : l’enseignement, avec la rédaction de rapports bidons, la santé, avec la mise en place de la stratégie vaccinale contre le Covid-19, la politique sociale avec le rapport qui a conduit à la baisse de 5 euros des APL pour des millions de foyers précaires, ou encore les mobilités allant, même jusqu’à rédiger des projets de loi.
Dans mon administration, les tentacules des cabinets de conseil sont aussi partout et contribuent à saboter de l’intérieur le travail des agents : restructuration ratée, incompétence totale de pseudo-managers, va-et-vient des chefs entre cabinets de conseil et administration, copinage, gaspillage d’argent public, chantage à l’externalisation…Voilà le quotidien que vivent des milliers d’agents publics, dont je fais partie, de plus en plus intensément depuis 5 ans.
EY a « restructuré » mon administration
Le recours de l’Etat aux cabinets de conseil n’est pas une nouveauté, ça fait plusieurs décennies que ça dure mais le phénomène s’est considérablement accéléré depuis l’arrivée de Macron au pouvoir. Le rapport du Sénat parle ainsi d’une augmentation de 136 % des dépenses de conseil des ministères depuis 2018 avec un montant passé de 379,1 Md€ en 2018 à 893,9 Md€ en 2021.
Dans mon administration, ça a commencé à sérieusement se voir quand le président de la République (le « PR » dans le jargon) a décidé, sans prévenir et personne et pour apaiser les maires en colère suite à la suppression de la taxe d’habitation, de nous restructurer, pardon, de nous « réorganiser ». En gros,…
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Auteur: Rédaction Frustration Mag
