En visitant, le 5 novembre, l’ancienne base militaire de Manta, ainsi que celle de Salinas, pour examiner laquelle serait la plus adaptée à la réinstallation permanente de troupes américaines en Equateur, la secrétaire à la Sécurité intérieure des Etats-Unis, Kristi Noem, a mis la charrue avant les bœufs. Jusque-là prohibée par la Constitution de 2008, une telle présence étrangère armée sur le territoire national le demeurera [1]. Invités ce 16 novembre par référendum à supprimer cette interdiction, les Equatoriens, à 60,8 %, ont répondu non.
Trois autres questions entendaient également permettre au président Daniel Noboa de modifier substantiellement le cadre politique et constitutionnel du pays. Toutes ont donné lieu à un rejet massif – à commencer par la convocation d’une Assemblée constituante (61,58 % de « non ») destinée à satisfaire une obsession du chef de l’Etat : enterrer la Constitution de 2008, dite Constitution de Montecristi. Particulièrement progressiste, assise sur la pluri-nationalité et le « Sumak Kawsay » ou « Buen Vivir » (« Vivre bien »), celle-ci a été approuvée au début de la présidence (2007-2017) de l’économiste de gauche Rafael Correa.
Autre rejet (58,07 % des voix) : la fin du financement par l’Etat des partis et mouvements politiques. Outre le risque que des groupes disposant de moyens économiques réduisent l’égalité des chances entre courants d’opinion, un tel retrait, sans garantie de transparence et sans contrôle de l’origine des fonds, aurait ouvert une voie royale à des financements illicites – dans un pays gangréné par le narcotrafic et déjà miné par la corruption.
Dernière rebuffade, enfin, pour Noboa : la réduction de 151 à 73 du nombre de députés à l’Assemblée nationale a été repoussée (53,48 % des suffrages). Pour ses détracteurs, « cette réduction [aurait pu] nuire au pluralisme et limiter la représentation politique…
Auteur: Maurice LEMOINE
